【典型案例】
某区国有企业党委书记、董事长冷某，在明知上级主管单位对企业股权转让事宜持反对意见的情况下，擅自签字同意在股权变更文件上加盖公章，并让公司法定代表人孙某某配合办理工商变更登记。冷某违反企业国有资产监督管理相关规定，对企业股权转让这一重大事项既不事前请示，也不事后报告；无视民主集中制，私自决策拍板搞“一言堂”，私自授权下属盖章批准，私自签订股权转让文件，削弱了国有资本对公司的控制力，使国有资产面临监管漏洞和重大风险。冷某还存在违反议事规则个人决定其他重大事项问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分。
【案例简析】
本案中，冷某作为国企领导干部，没有按照党规党纪严格要求自己，认为自己作为“一把手”，就可以随意作出重大事项决定，违反民主集中制原则，本应集体研究讨论的事项，却个人拍板说了算，任性用权，充分暴露出其纪律意识不强、组织观念淡漠。
执纪监督中发现，有的党员领导干部我行我素、独断专行，对党组织的重大决定置若罔闻；有的搞家长制、一言堂，习惯于逢事先定调，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理；有的故意规避集体决策程序，把个人意见强加给集体、强加给组织，用个人决定代替组织决定；有的以“开会研究”为幌子，将集体决策程序作为掩饰集体违规的手段等。党员、干部应当严格执行民主集中制，坚持按照民主集中制原则履职尽责。上级党组织应当加强对下级党组织领导干部特别是“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容，对违反民主集中制的错误行为及时发现、坚决纠正。
【纪律要求】
《中国共产党纪律处分条例》第七十七条对违反民主集中制原则的行为作出处分规定。该条规定了四种情形，分别是：
1. 拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定。重大决定，主要是指党组织按照议事规则和决策程序作出的有关工作任务部署，干部任免、调整和处理等决定，对党组织成员具有约束力，必须服从和执行。只要有拒不执行或者擅自改变当中任何一种情形，均构成违纪。
2. 违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题。主要指违反党章中“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定”的规定，以及各级党组织制定的具体议事规则和决策程序。
3. 故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。故意规避集体决策，主要是指个人或少数人故意违反有关议事规则和决策程序，不以集体讨论、会议决定的形式对职责权限内的“三重一大”事项作出决策，或者紧急情况下由个人或少数人临时决定，事后未及时向班子报告等。
4. 借集体决策名义集体违规。这种违纪行为虽然符合集体议事规则和决策程序，但有集体违规决策的事实，集体决策程序成为掩饰集体违规目的的手段和幌子。
党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。
内容依据：《〈中国共产党纪律处分条例〉简明读本》（中国方正出版社）
图片：四川省蒲江县纪委监委
转自中央纪委国家监委网站